开云-《工业和信息化部等十一部门关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》解读

《工业和信息化部等十一部分关在培养传统优势食物产区和处所特点食物财产的指点定见》解读 2023-04-03 13:27:05来历: 中食协食品委微信公家号

近日，工业和信息化部等十一部分结合发布了《关在培养传统优势食物产区和处所特点食物财产的指点定见》。为便在贯彻实行《指点定见》，现将有关内容解读以下：

1、《指点定见》编制目标是甚么？

食物财产是“为耕者投机、为食者造福”的主要平易近出产业，传统优势食物产区和处所特点食物财产是我国食物工业主要成长载体和要害增加引擎，在知足人平易近大众夸姣糊口需要、助力村落振兴和实现配合敷裕等方面阐扬主要感化。最近几年来，习近平总书记在广西、福建、宁夏等地考查时，前后对柳州螺蛳粉、武夷山茶叶、贺兰山东麓葡萄酒等处所特点食物财产成长作出系列主要唆使。《指点定见》深切贯彻落实总书记主要唆使精力，指导处所充实阐扬资本天赋优势，鞭策构成“百花齐放”的特点食物财产成长款式，培养食物财产成长新动能，为不变工业经济增加阐扬更主要的感化。

2、《指点定见》的整体要求、成长方针和重点使命是甚么？

《指点定见》以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的二十年夜精力，对峙稳中求进工作总基调，完全、正确、周全贯彻新成长理念，加速构建新成长款式，对峙以人平易近为中间的成长思惟，深切实行供给侧布局性鼎新，安身区域资本天赋和怪异饮食文化，充实释放财产成长潜力，鞭策周全村落振兴和配合敷裕。

《指点定见》明白了传统优势食物产区和处所特点食物财产的成长方针。到2025年根基构成“百亿龙头、千亿集群、万亿财产”的处所特点食物成长款式，培养5个以上年营业收入跨越1000亿元的传统优势食物产区，25个以上年营业收入跨越100亿元的龙头主干企业，打造一批全国知名处所特点食物品牌和处所特点小吃工业化典型案例。《指点定见》摆设了优良原料保障、财产集群扶植、手艺设备晋升、质量平安保障、特点品牌培养、改变成长体例和业态模式立异7个方面工作20项使命。

3、《指点定见》在鞭策财产成长方面有哪些立异行动？

《指点定见》对准扶植现代食物财产系统，环绕食物工业全财产链推动上下流协同发力，从农产物原料的保障、到财产集群的扶植、到手艺设备的晋升、再到食物财产新业态新模式的拓展，均进行了工作摆设和放置，特殊是设置了特点农产物原料基地、处所特点食物财产集群和手艺设备和工艺晋升标的目的三个专栏，对重点工作进行了细化和聚焦。同时在品牌扶植方面延续发力，慎终如始做好食物平安保障，对峙以立异为引领鞭策处所特点食物财产链向高端爬升，向新场景和新赛道延长，助力村落振兴和配合敷裕。

4、《指点定见》为何要增强优良农产物原料基地扶植？

绝年夜大都食物产物以食用农产物为原料，是第一财产的直接下流，与农业出产有着千丝万缕的联系。特殊是处所特点食物的原料年夜部门为某一特定区域内的优良、怪异资本，是本地独有饮食文化的主要构成部门。是以，增强农产物原料基地扶植，可以或许鞭策各地传统饮食文化和加工工艺传承成长，包管处所特点食物“原汁原味”。在展开农产物原料基地扶植进程中，很多食物出产企业以定单农业等体例，与农人专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体构成不变的协作关系，或与农产物原料种养殖户成立契约型、分红型、股权型等多种合作模式，有用增进了工业反哺农业，让农人同享全财产链的增值收益，改良村落面孔，助力村落振兴和配合敷裕。另外，处所特点食物出产企业经由过程原料基地扶植，可以有用实现范围化、尺度化种养殖，有益在落实农业面源污染防治办法，成长绿色、有机、地舆标记和名特优新等优良特点农产物，并经由过程对农业出产主体种养殖身手的科学指点，规范农兽药、肥料、饲料等农业投入品的利用，有用庇护生态情况，晋升农产物质量平安程度。

5、《指点定见》为何要重点培养处所特点食物财产的品牌文化？

第一，处所特点食物财产具有厚重的汗青文化内在，必然水平上诠释了本地怪异的饮食文化。良多处所特点饮食被列入各级非物资文化遗产代表性项目名录，此中包含着一整套与食材遴选、配料加工、菜肴烹制和美食消费相干的常识和实践，是人际交往、礼节节庆等社会勾当的主要构成部门，转达着中国人爱崇天然、适应时节、食治摄生等思惟不雅念和健康理念。增强处所特点食物财产品牌培养，讲好处所特点食物的“文化故事”和“中国味道”，可以或许增进中华传统饮食文化的传承和成长。第二，深度发掘处所特点食物的文化内在，鞭策“文化赋能”，增进传统汗青文化、节庆文化、风俗文化等元素融入处所特点食物品牌，可以或许有用激起消费者对品牌的认同感和虔诚度，晋升处所特点食物的附加值和企业的软实力。第三，处所特点食物常常在某一特定区域内因为配合的汗青文化记忆构成了不变的消费群体，但在全国规模知名度其实不高，晦气在产物的市场推行，增强品牌文化培养和宣扬推行，可以或许晋升产物的知名度和影响力，有用扩年夜消费群体，增进处所特点食物由区域走向全国。

6、《指点定见》在晋升处所特点食物企业手艺程度方面有哪些摆设？

鞭策企业增强手艺研发，晋升设备和设计程度，是增进处所特点食物财产立异成长的要害出力点。《指点定见》提出了三方面的使命，一是加强共性根本手艺能力。借助国度重点研发打算等科技资本，增强处所特点食物营养靶向设计、风味品质润色、功能成份高效提取分手、加工工艺顺应性革新等共性要害手艺研发；强化超微破坏、快速钝酶、节能速冻、气调收藏等适用工艺推行利用。二是晋升进步前辈设备供给能力。增进全主动高速无菌灌装、智能温控蒸煮、数控高密度发酵、微波灭菌、超高压非热杀菌等现代食物加工工艺设备推行利用；积极利用首台（套）重年夜手艺设备等，晋升工艺设备程度。三是增强工业设计推行利用。阐扬工业设计赋能感化，加快向产物研发、加工制造、外不雅设计等各环节渗入，增进产物设计与中华传统工艺文化深度融会，有用晋升产物附加值、竞争力和品牌影响力。

7、《指点定见》在培养新的业态和模式方面有哪些斟酌？

推行处所特点食物财产的新业态新模式，对增进三产融会成长，晋升食物财产价值链具有主要意义。《指点定见》提出了三方面的工作，一是撑持企业巩固与商超、便当店、社区生鲜等传统渠道的合作，增强与年夜型电商开云体育app平台产销对接，实现线上线下多元业态深度融会，同时经由过程消费需求数据猜测，解析分歧地域消费偏好和将来消费风行趋向。二是发掘处所特点食物的健康摄生、休闲不雅光、生态庇护和文化传承等功能，指导处所特点食物财产与康养、旅游、科普、文娱等财产融会成长，立异同享农庄、农耕体验、村落平易近宿等业态和模式。三是打造集食物品鉴、文化创意、社群交往等功能为一体的处所特点食物消费场景，同时积极将处所特点食物消费元素嵌天黑间经济、特点餐饮会聚区、年夜型贸易综合体等消费场景和载体。

8、质量认证在培养处所特点食物财产方面阐扬甚么感化？

依照国际老例，连系我国食物农产物行业成长现实，我国今朝已成立了包罗有机产物、风险阐发与要害节制点（HACCP）系统、食物平安治理系统、杰出农业规范（GAP）等在内的多种国度奉行的认证轨制，笼盖了食物农产物出产、畅通等环节、对保障食物农产物质量平安、提振消费者决定信念、增进商业便当起到了杰出感化，截止今朝共有7万余家企业取得食物农产物认证证书13万余张，对我国处所特点食物财产的高质量成长起到了保驾护航感化。

9、《指点定见》若何做好组织保障？

《指点定见》的落地奏效，需要各部分、各处所、各有关单元阐扬本身优势，紧密亲密共同，构成协力，着眼打好政策“组合拳”，从以下四个方面增强组织保障。一是增强兼顾调和。构建部、省（自治区、直辖市）、市三级协同工作机制，增强央地联动；成立部际调和机制，协同推动财产成长。二是加年夜政策撑持。充实操纵现有资金渠道，阐扬国度产融会作平台感化，指导金融机构为处所特点食物出产企业成长供给助力；鼓动勉励市场化运作的各类基金加年夜对处所特行色食物范畴手艺立异和亏弱环节攻关的撑持力度；稳妥推动农产物增值税进项税额审定扣除试点。三是健全尺度系统。展开特点食物范畴国度尺度和行业尺度制修订工作；鼓动勉励制订集体尺度和企业尺度；撑持处所特点食物出产企业介入国际尺度制订与转化。四是加速人材培育。借助高校、科研院所等资本，培育财产成长亟需的专业人材；展开继续教育和职业培训，构成具有丰硕实践经验的高本质技术型人材步队等。

来历：中华人平易近共和国工业和信息化部消费品司

（编纂 李闯）

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